市教育局党委书记、局长宋杰在2018年全市教育工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话_香港最快开奖结果

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市教育局党委书记、局长宋杰在2018年全市教育工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

  • 来源:未知 2018-03-13 【浏览字体:      】  【  打印  】

 

改革创新  攻坚克难

推进我市教育高质量高水平发展

——在2018年全市教育工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

香港开奖结果2018 开奖记录党委书记、局长  宋杰

2018313日)

同志们:

今天召开全市教育工作和党风廉政建设工作会议,主要任务是全面落实全国和省教育工作会议精神,总结2017年工作,安排部署2018年全市教育改革发展和党风廉政建设工作。

一、2017年工作简要回顾

一年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市教育系统团结进取、攻坚克难、奋力作为,各类教育均有长足发展,各县(市)区、各学校成绩突出特色鲜明,多项工作处于全省前列,人民群众教育获得感明显增强,全市教育改革和发展步入了新的发展阶段。

(一)实施素质教育迈上新台阶。德育工作扎实推进,多所学校“时事新闻课”在全省展播,爱国主义读书征文活动1100余名师生获奖,成立了吉林市心理健康教育联盟,吉林一中评为教育部第二批心理健康特色校,我市审定公布了两批20个中小学研学旅行基地。阳光体育运动蓬勃开展,阳光体育“大课间”展示评比活动和校园足球、篮球、排球比赛深入开展,成功承办全国体育传统项目学校田径联赛。出台《吉林市学校冰雪运动三年行动计划(2017-2019年)》,创建省级冰雪特色学校37所,全市铺设了50块校园冰场,实现全年学生上冰雪10万人次以上。艺术教育成果突出,举办了“美丽绽放”单项艺术比赛和第二届中小学校舞蹈节,出台了《吉林市中小学校聘请体育艺术兼职教师暂行办法(试行)》,一大批退役运动员和优秀文艺工作者到中小学担任兼职教师,桦甸常山中心校等3所学校成功申报中华优秀文化艺术传承学校。

(二)基础教育质量再创新佳绩。城乡义务教育一体化统筹推进,以市政府文件出台实施意见,大学区管理改革得到全面落实,城区建立大学区34个,覆盖学校126所、学生9万余名。高中办学质量稳步提升,朝中学生获得了全省高考文科第一名,原市委书记张焕秋到朝中调研,在全市推广学习朝中现象。开展全市农村义务教育学校办学情况专题调研,实地调研学校217所、问卷调查学校450所,向市委、市政府提交了高质量的调研报告。

(三)职业教育发展展现新成果。职业技能大赛成绩突出,承办全国中职高铁信号项目技能大赛,填补我省承办全国职业院校大赛的空白。我市取得国家大赛1613铜的历史性好成绩。职教园区搬迁工作扎实推进,成立了职教园区服务中心,制订了一系列管理服务方案、办法,为园区入驻后平稳运行奠定了良好基础。校城融合工作初见成效,主动与驻吉高校对接,与8所高校建立了畅通的沟通协作机制。

(四)办学条件改善实现新跨越。学校办学条件明显改善。投入资金2.2亿元,用于局直属学校新建、改造、校舍维修、外墙保温等建设项目104个。顺利完成17所公办幼儿园新建改扩建和22所农村义务教育薄弱学校建设项目。教育信息化建设取得重大进展。市教育局投入3400万元加强“三通两平台”建设,在全省率先实现光纤宽带网络“校校通”。推动“吉林市智慧教育云平台”应用,开展了“吉教云课”名师优质课展播活动及衔接班课程直播活动,在49所学校建立140个名师在线课堂,在11所学校进行智慧教学试点,我市“互联网+教育”创新行动获教育部优秀在线教育项目奖。

(五)教师队伍建设呈现新活力。名优教师队伍建设效果突出,首批评选出20名“功勋教师”和376名“星级教师”。我市3名教师参加全省第一届青年教师教学竞赛均获得一等奖,并选派1名教师,代表我省参加全国竞赛获得一等奖。师德师风建设成效显著,出台了《香港开奖结果2018 开奖记录关于加强中小学师德师风建设工作实施意见》,下发了《香港开奖结果2018 开奖记录关于建立教师荣誉称号退出机制的通知》,查处违规教师16名、约谈校长和教师38名。严把教师入口关,共招聘免费师范生19名,事业单位公开招聘教师97名,招聘特岗教师269名。

(六)民办教育事业取得新发展依法支持民办教育多元发展,吸纳民间资金近2亿元,审批成立了1所民办高级中学、30所民办培训学校(幼儿园)。全市集中办学区域(教育超市)专项治理和民办幼儿园办园资质清查整治取得阶段性成果,全市共治理集中办学区域(教育超市)15处,查处非法办学机构118所,关停60所。排查“三无”幼儿园26所,其中5所已依法关停,11所正在积极整改。

(七)教育治理能力实现新提升。平安校园建设有序推进。全年召开6次全市学校安全工作会议,制发《香港开奖结果2018 开奖记录创建“平安校园”工作方案》等20余份文件,及时安排部署各个时期学校安全管理工作。开展春、秋学期全地区校园安全大检查行动,共检查各级各类学校240余所(次),发现安全隐患648处,投入资金1200万元,完成整改640处。教育法制工作扎实开展,全市教育系统各级宣讲团成员深入学校举办各类法治讲座、报告会200多场(次),受教育学生达20万多人(次)。教育信访维稳取得实效,严格落实“五个决不发生”要求,十九大期间零进京非访。努力消除和化解各类矛盾和问题,信件办理办结率、群众满意率100%

(八)党建工作呈现新气象。“两学一做”学习教育常态化制度化经验被市委组织部编入经验文集推广。“三亮三比三评”、“五型党组织”创建、“喜迎十九大、坚定跟党走”主题党日活动,党组织书记抓党建述职评议考核、党建工作现场观摩交流会、井冈山革命传统教育、十九大精神进校园等一系列活动,推进了党建工作向纵深发展。新华网、新长征、吉林日报、江城日报等各级媒体对党建工作进行了多层次、多角度的宣传报道。

(九)精准扶贫获得新成效。加大教育系统行业扶贫和定点扶贫力度,着重在政策上向贫困农村倾斜,投入上向贫困农村发力。健全家庭经济困难学生资助体系,切实将家庭经济困难学生全部纳入助学范围,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。提升村小教育信息化水平,为桦甸、蛟河等县(市)区村小配备了200台电教设备和30套多媒体设备。投入7.2万元为五兴村小学每个教室都配备了多媒体教学设备,为村集体确立5个集体增收项目,收益25万元,实施“一户一策”精准帮扶措施,年脱贫63124人,年收入远超规定标准,江城日报、江城晚报、市电视台、广播电台20余次报道我局脱贫攻坚工作,省委巡视组、省市第三方评估组均给予高度评价。

这些成绩的取得,是上级部门和市委、市政府正确领导、关心支持的结果,是社会各界倾情关注、精诚奉献的结果,更是全市教育系统上下同心、拼搏进取的结果。在此,我代表市教育局领导班子向重视、支持教育事业的各级党委政府、有关部门和社会各界表示诚挚的感谢!向辛勤工作在教育一线的广大教职员工表示由衷的敬意!

二、2018年重点工作任务安排

今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施教育事业“十三五”规划、实现教育现代化、建设幸福美好吉林的关键一年。今年教育工作的整体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实教育部、省教育厅有关教育改革和发展的工作任务,按照市委、市政府“四学四转”“五谋五建”部署,以基础教育“提质”、职业教育“提能”为主线,继续深化教育改革创新,推进义务教育城乡一体化改革发展,扩大优质教育资源总量和覆盖面,围绕职教园区建设加快推进现代职业教育发展,紧密对接民生改善、产业布局和人才培养,增强服务社会经济建设能力,推动全市教育事业高质量高水平发展。

(一)突出素质教育,统筹推进立德树人。一是把德育工作摆在首位。广泛开展青少年理想信念教育,把社会主义核心价值观融入教育教学全过程,推进国学、书法等中华优秀传统文化进校园,进一步加强中小学心理健康教育,积极创建国家、省、市级心理健康教育特色学校。组织开展好学生综合实践活动,开发一批育人效果突出的研学旅行活动课程。二是切实加强学校体育工作深入开展校园阳光体育运动和竞赛活动,将学生体质健康和运动技能作为学生综合素质评价的重要指标。稳妥实施全市初中毕业生升学体育考试工作,周密组织,确保体育考试顺利进行。组织开展学生冰雪特色运动,在全市铺设校园冰场,开设冰上体育课,举办学生滑冰、冰球、滑雪等比赛。三是全面改进学校美育工作。加强艺术教师队伍建设,提升艺术教师专业素养,中小学开齐开足艺术课程,将民族文化、民族工艺传承纳入学校教育教学活动,打造艺术教育“一校一品”、“一校多品”。

(二)突出质量提升,不断完善教育服务体系。一是促进学前教育普惠健康发展。加强幼儿园配套建设和管理,新建改扩建16所公办幼儿园,鼓励社会力量参与办园,奖补一批普惠性民办幼儿园。依法规范幼儿园办园行为,持续开展防止“小学化”专项治理,坚决防范伤害幼儿事件发生。二是提升基础教育办学质量。贯彻落实《义务教育学校管理标准》,规范义务教育学校办学、加强科学管理,整体提高教育质量和办学水平。继续推广“朝中经验”,深入挖掘办学潜力,提升学校内在发展动力。三是提高特殊教育和民族教育办学水平推进随班就读、送教上门和医教结合的特殊教育保障体系,使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。在资金、政策等方面向民族教育倾斜,推进朝中基础设施建设和改造。四是持续推进职业教育质量提升。完成职教园区搬迁入驻,探索建立现代职教园区管理模式,积极实施园区职教+产业“1+4”规划布局。深入开展与宁波市职业教育的对口合作。积极落实校城融合发展战略,优化中职学校专业布局,支持创新专业发展。提升技能大赛赛训水平,继续承办全国全省技能大赛赛项。

(三)突出改革创新,切实提升教育发展内生动力。一是统筹城乡义务教育一体化改革发展统筹城乡教育资源配置,优化农村学校布局,推进义务教育学校标准化建设。加强城乡教师队伍建设,全面推进教师“县管校聘”和“局管校聘”改革,统筹编制管理和教师调配。二是积极推进中高考改革。今年,我市是全省中考改革试点之一,大家要认真研究全省方案,因地、因校研究好策略。深入推进高中课程改革,探索选课走班改革实验。三是支持和规范民办教育发展出台《吉林市鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》,鼓励社会资本投资兴办民办教育。制定《吉林市民办学校管理办法》和《吉林市民办教育无证办学查处办法》,切实依法规范民办培训机构办学行为。

(四)突出师德师能建设,建设高素质专业化教师队伍。实现教育高质量发展,关键在教师。131日,中共中央、国务院出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,对新时代教师队伍建设作出了顶层设计。一是健全师德师风建设长效机制。实施师德师风建设工作,提升广大教师思想政治素质和师德涵养。推进师德考核负面清单制度,实行师德“一票否决”。严肃查处在职教师有偿补课办班、体罚学生等群众反映强烈的突出问题。在局直属中小学校推行建立党员教师义务辅导站活动,树立教师教书育人良好形象。二是加强名优教师队伍建设。继续开展教师教育教学技能“大练兵、大比武”活动和“星级教师”评选活动。组织各类高级研修和高端培训,有针对性的选派教育管理者和骨干教师到外国、发达地区和著名师范院校进行研修和培训学习。三是完善教师管理制度。贯彻落实国家出台的中小学教师职称评聘改革方案,切实向乡村教师倾斜,乡镇及以下薄弱学校继续设立高、中级特设岗位,优化农村学校教师结构。开展新一轮义务教育学校校长教师交流工作,科学合理安排大学区教师交流、县域内校长教师交流、乡镇中心校到村小走教交流、特设岗位教师交流。

(五)突出保障机制建设,提升教育现代化水平。一是加大教育经费保障力度。加大财政投入力度,确保教育支出、生均办学经费稳步增长,科学安排今年的教育费附加、地方教育附加和教育基金支出使用计划,确保重点教育项目落实,提高资金使用效率。二是推动学校标准化建设。全面提升学校基础设施和教育装备水平,切实改善学校办学条件。适应新的高考体制和高中选课走班制需求,加强高中数字化学科教室建设力度,建设数字化历史和地理实验室。三是促进学校后勤管理科学化。严格执行食堂大宗食品采购程序和制度,加强食堂追溯体系建设。在全市中小学校推行“阳光厨房”建设工作,2018年学校食堂“阳光厨房”达到40%。实施校服互联网管理平台,提高校服质量。做好校园责任险工作,建立健全有效的学校安全风险防控体系,为学生健康成长和全面发展提供有力保障。四是进一步提升教育信息化水平。完成全市校园无线网和教育“内网”建设,光纤宽带覆盖全市所有学校,实现全市学校“共联一张网络”。吉林市“智慧教育”云平台应用实现常态化,建设STEAM创新实验室。创建“吉林市互联网学校”,汇聚全市名优骨干教师资源,开设小学、初中、高中全学科文化辅导和小学课后托管在线课程。五是全面实施中小学课后服务。近年来,中小学生课后服务已经成为舆论焦点,学生放学后的“空档期”给家长带来了巨大负担,广大家长强烈希望由学校提供课后服务。市委、市政府高度重视中小学生课后服务工作,今年,以财政补贴的形式对城区小学和市直公办高中三年级的课后服务所需经费予以保障。市教育局经过认真研判,本着担当精神和责任意识,主动回应社会关切。为此,参照外地做法,组织全市中小学开展课后服务工作,初中和高一高二采取家长委员会委托由家长交纳一定服务费用的方式开展课后服务,财政补贴和收取费用主要用于辅导教师和管理人员的劳务补助。各地各校一定要做好政策宣传解读,管理分配好费用,调动教师积极性,取得家长的理解和支持,把好事办好。六是深入开展教育扶贫工作。发挥教育行业优势,开展“教育扶贫年”专项扶贫行动。我们要进一步理清教育行业扶贫工作的任务和职责,优先安排好资金和项目,确保教育行业扶贫各项工作任务得到充分落实。今年开始,省人大副主任张焕秋扶贫联系点定在常山镇五兴村,我们要研究能够为贫困群众持续增收致富的产业,引导农民组建合作社,发展壮大有机蔬菜种植等项目。

(六)突出治理能力建设,切实维护教育和谐稳定。一是强化教育督导工作。充分发挥政府教育督导职能作用,扎实开展教育督导评估工作,进一步完善教育督导报告发布制度,加大教育督导结果公开力度。健全完善教育质量监测评价制度,加快“互联网+督导”信息化、智能化建设,提升教育督导的效率、质量和水平。二是全力推进依法治教。加强教育依法行政能力建设,切实推进依法治教、依法治校建设。加大普法力度,提高广大教职工、学生的法律意识,做到知法、懂法、守法,开展“依法治校示范校”创建活动,努力争创一批国家级、省级和市级“依法治校示范校”。切实发挥全市中小学校法律顾问作用。三是抓好教育政风行风建设。抓好政务公开工作,围绕教育重大决策部署和公众关切,坚持以公开为常态、不公开为例外,深化招生、入学、收费等重点领域信息公开,推动教育行政审批制度改革,切实简政放权,实现“大厅以外无审批”。加强教育行政部门机关作风建设,强化服务意识和廉洁意识,提高工作效率和服务质量。四是切实做好信访稳定工作。科学分析新形势下教育维稳工作,积极化解涉教的矛盾纠纷,切实做好全国“两会”期间信访稳控工作,层层落实信访包保责任,采取有效措施,做到赴省进京非正常上访、越级上访零控制。五是强化校园安全管理。学校安全工作直接关系着学生的安危、社会的稳定,不能有任何麻痹大意思想,必须时时紧绷安全这根弦。刚才几所学校代表向我递交了安全工作责任状,有关新学期安全工作还要召开专题会议进行部署。我在这里强调四点意见:

一要切实加强领导,全面落实责任要深入贯彻《吉林省安全生产条例》和市委市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,落实《香港开奖结果2018 开奖记录关于进一步加强全市校园安全责任落实的实施意见》,加强学校安全工作责任体系建设,全面落实校园安全主任责任。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全”的学校安全管理责任制,建立健全学校安全管理的长效机制。进一步严肃安全工作问责机制、坚决实行责任倒查机制、责任连带机制和安全责任约谈机制。

二要扎实开展校园安全大检查行动,全面排查整治安全隐患。在市委市政府安排的专项行动基础上,继续开展“双随机”督查和春秋两季专项整治活动,各地、各校要认真开展自查自纠,并且要加大隐患整改力度,把有限的经费用在安全隐患整改上,彻底消除校园重大安全隐患。

三要积极做好安全教育培训及应急疏散演练工作。要将安全教育纳入学校教学计划,做到人员、教材、课时、培训、演练五落实。全市各学校要有计划、经常性地开展防火、防交通事故、防食物中毒、反恐防暴、防校园欺凌、防溺水、防踩踏、防灾减灾、环境保护、毒品预防等专题宣传教育活动,适时组织有针对性的应急疏散演练,提高自护自救能力。积极组织开展校园安全管理人员和教职工安全岗位培训,提高预防和处置突发事件的能力。

是加强校园安全基础建设,不断提高人防、物防、技防水平。要继续巩固校车、校园警务室、校园校车监控平台“三个全覆盖”成果,实现校车驾驶员、照管员全部持证上岗,运行校车全部达到国家标准,校车GPS系统(北斗系统)全部与公安交警部门联网;依据教育部和公安部下发的《中小学(幼儿园)安全防范工作规范(试行)》,校园警务室警务装备和防护装备全部达到标准要求,确保“一键式”网络报警装置处于良好状态;实现辖区内中心校以上学校与县(市)区校园校车监控平台联网,高清视频监控头安装率达到100%,不断提高技术防范水平。

三、全面加强教育系统党风廉政建设

今年的党建和党风廉政建设工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设,提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当,推动各项工作取得新成效。下面我讲三点意见:

(一)坚持以党的政治建设为统领,着力推动全面从严治党。党的十九大第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局,强调“以党的政治建设为统领”,“把政治建设摆在首位”,抓住了全面从严治党的根本性问题。教育系统要加强党对教育工作的全面领导,坚持全面从严治党,把党的政治建设摆在首位,坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路,全面贯彻党的教育方针,始终维护党中央的权威和集中统一领导。要履行好管党治党的政治责任,认真贯彻落实中央和省市委部署要求,教育引导教育系统广大党员干部,严守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致,一切听从党中央指挥。要认真学习贯彻维护党章。教育系统广大党员干部要全面掌握党章基本内容,把党章作为党员干部经常性学习篇目、教育培训必备课程、民主生活会和组织生活会重要内容,让全体党员内化于心、外化于行。要严格遵守党章各项规定,把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,落实到行动上、落实到教育事业中。

(二)坚持以提升组织力为重点,切实加强中小学党建工作。2018年,教育系统全面启动党建质量年。要贯彻落实好《关于加强中小学校党的建设工作若干实施意见》,强化基层党组织建设,推进党的组织设置和活动方式创新,坚持“三会一课”制度,推进中小学校党组织和党的工作全覆盖。开展“五型”党组织创建活动、党员义务辅导站活动、党员入党日送“政治生日卡活动”和“一校一品”特色党建工作,全面推进“五好一满意”党支部建设,继续开展党员“三亮三比三评”、“承诺践诺评诺”活动,把教育系统每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。要积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过集中学习、专题研讨、辅导报告等多种形式,深入学习领会十九大精神、党章党规和习近平总书记重要讲话及论述,全面贯彻新时代党的建设总要求,教育引导广大干部师生牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,用新时代中国特色社会主义思想武装教育系统全体党员干部,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“讲信仰信念、树师德师表、育贤才英才”主题实践活动。要优化局直属单位领导班子和局机关中层干部结构和干部考评管理办法,做好干部调整交流、选任补充,建设高素质专业化干部队伍。

(三)坚持以党风廉政建设为保障,推动各项工作取得实效。抓好党风廉政建设是一项长期的战略任务,为保证教育事业能够持续健康发展,党风廉政建设需要抓实抓细抓出成效。经过认真查摆,我们发现全市教育系统党风廉政建设工作仍存在一些问题:有的党员领导干部还没有把管党治党作为应尽之责,“一岗双责”落实的还不够自觉,分管领域党风廉政建设还需要进一步加强,个别党员干部党性观念和规矩意识不强,没有用党章党规党纪严格规范和约束自己的言行,依然心存侥幸,违反中央八项规定精神的问题仍存在。为此,我们要有清醒的认识,认清形势,分析原因,在工作中,要严格落实各级党组织从严治党的主体责任,确保“一岗双责”有效履行。要严格实施《诫勉谈话和函询的实施办法》和《“双向约谈”办法》,每半年召开一次局直属党组织书记约谈会。要严肃党内政治生活,推动形成正气充盈的政治生态,严格执行《准则》《条例》,坚持和完善民主集中制,加强党内政治文化建设,营造风清气正的选人用人生态,认真开展批评和自我批评。要持续发力推进作风建设,把作风建设融入干部队伍建设全过程,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,作为对领导干部履行管党治党责任的考核重点,形成选拔看作风、培训讲作风、监督抓作风的机制和导向,全面营造教育系统想事干事的良好氛围。

同志们,教育是关系人民群众切身利益的民生工程,是国家和民族振兴的希望所在,使命光荣、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,改革创新,攻坚克难,努力推进我市教育高质量高水平发展!


(编辑:张龙飞)